為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，高質量推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作，11月12日，運城市司法局在稷山縣稷峰鎮召開全市規范鄉鎮（街道）綜合行政執法案卷座談會。市司法局黨組書記、局長閆曉剛出席會議并講話，稷山縣委常委、政法委書記鄧炳瑞出席會議并致辭，市司法局副局長滕曉主持會議。

       與會人員實地參觀了稷山縣稷峰鎮綜合行政執法改革工作版面，現場觀摩了7個鄉鎮的133本執法案卷，并圍繞案件調查、證據收集、文書制作、法律適用等方面進行了深入交流。稷峰鎮黨委書記胡鐵騎同志就稷峰鎮綜合行政執法工作開展情況做經驗介紹，各縣（市、區）司法局負責人就鄉鎮（街道）開展行政執法、規范行政執法案卷以及司法行政部門對行政執法案卷指導評查通報等三方面情況進行交流發言。

       會議指出，高標準高質量規范化的行政執法案卷，是全面落實行政執法“三項制度”，大力推進執法全過程記錄常態化的要求，是實施行政執法過程的真實反映，也是行政決定是否合法、是否成立的重要依據。各縣(市、區）司法局要提高政治站位，深入貫徹落實中央、省、市關于鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的系列部署，將案卷材料的立卷、歸檔作為辦理行政執法案件的重要工作環節，確保執法案卷標準統一、要素齊全，推動實現行政執法案卷標準化、規范化、合法化。

       會議強調，鄉鎮（街道）綜合行政執法工作高質量開展，需要司法行政機關、縣直行政執法部門、鄉鎮（街道）黨（工）委和綜合行政執法隊同向發力、同頻共振，協同聯動、合力推進。要發揮司法行政機關協調指導監督作用，主動履職盡責，強化制度監管；要發揮縣直執法部門指導培訓引領作用，通過跟班學習、實戰演練、定期檢查等方式，提升執法規范化水平；要發揮鄉鎮（街道）黨（工）委組織領導和統籌協調作用，建立健全推進工作任務落實的制度機制，確保工作有力有序有效推進；要發揮鄉鎮（街道）綜合執法主體作用，增強執法人員學習主動性，明確崗位職責，嚴格案件審查，推進鄉鎮（街道）綜合行政執法工作法治化規范化。

       會議要求，要強化素質提升，建強專職執法隊伍，多形式、多層次舉辦公共法律知識培訓和專業法律知識培訓，加強對執法人員的培訓力度；要嚴格執法程序，制定行政檢查、行政處罰及行政強制流程圖，全面落實行政執法“三項制度”，聚焦執法源頭、過程和結果三個關鍵環節，規范行政執法行為；要規范行政裁量權基準，督促縣直執法部門及時指導各鄉鎮（街道）綜合行政執法隊伍落實《山西省規范行政執法裁量權辦法》《山西省人民政府辦公廳關于進一步規范行政執法自由裁量權基準制度的通知》要求，細化量化行政執法裁量范圍種類幅度，杜絕出現畸輕畸重、類案不同罰、“一刀切”等問題；要強化監督檢查，定期開展案卷評查，接受群眾監督，嚴格考核督察，推動鄉鎮（街道）綜合行政執法案卷標準立起來、效果實起來、質量高起來，為加強基層治理體系和治理能力現代化建設貢獻智慧和力量。

       各縣（市、區）司法局局長和負責鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作的負責同志共40余人參加。